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《關于進一步規范醫療行為促進合理醫療檢查的指導意見》解讀
發布時間:2021-11-03 08:01:30  來源:  作者:

  中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過了《關于進一步規范醫療行為促進合理醫療檢查的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。經國務院同意,由國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、中央軍委后勤保障部衛生局聯合印發(國衛醫發〔2020〕29號)。有關要點解讀如下:

  一、制定背景

  規范醫療行為促進合理醫療檢查是黨中央、國務院深化醫藥衛生體制改革的一項重點任務,是對疾病進行有效治療、保障人民健康的重要手段,關系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照中央改革辦關于貫徹落實《中央全面深化改革委員會2019年工作要點》的要求,我們起草了《指導意見》,以進一步建立合理就醫秩序,規范醫療服務,促進合理檢查。

  二、主要內容

  《指導意見》針對當前存在的突出問題,本著以人為本、問題導向、改革思維、獎懲結合的基本原則,提出了務實管用、破立并重的治理措施。從加強醫療管理、加強機制創新、加強監督管理、落實改革措施、加強統籌推進五個方面,對相關工作提出了具體要求。

 ?。ㄒ唬┘訌娽t療管理,進一步規范行為。強調醫療機構的主體責任,加強對醫務人員的監督管理,發揮技術規范作用,并利用信息化手段,促進合理檢查。加強醫療行為管理,對大型醫用設備檢查的管理、藥師作用的充分發揮以及臨床路徑具體指標提出明確要求。

 ?。ǘ┘訌姍C制創新,進一步促進資源共享。一是推進檢查檢驗結果互認。明確互認機構范圍、條件、診療項目(內容)及技術標準等,提出逐步實現區域內醫療機構間檢查檢驗結果互認的目標要求。二是促進檢查檢驗資料共享,探索設置區域醫學影像、檢驗、病理等診斷中心。三是加快醫療聯合體內結果互認,提出目標要求。

 ?。ㄈ┘訌姳O督管理,進一步實現落地見效。一是實施專項治理,重點整治無依據檢查和重復檢查。二是加強信息化監測和監控,促進醫療機構持續提高醫療檢查合理性。三是建立醫療檢查監管長效機制,探索建立重點監控目錄和超常預警制度。四是強化責任追究和聯動問責,對嚴重但監管不力的,要追究相關部門負責人的責任。

 ?。ㄋ模┞鋵嵏母锎胧?,進一步優化政策環境。一是完善醫療機構績效分配制度,使醫務人員收入真正體現勞動價值和技術價值,實現優績優酬。二是科學設置大型醫用設備配置,推進大型醫用設備資源共享,提高使用效率。三是深化醫療服務價格改革,持續優化醫療服務價格結構。四是深入推進醫保支付方式改革,控制醫療費用不合理增長。五是完善醫療機構運行考核管理,形成常態化的績效考核體系。

 ?。ㄎ澹┘訌娊y籌推進,進一步做好組織實施。一是強化黨建引領。要加強黨的建設,發揮黨組織領導作用。二是加強組織領導,明確時間表、路線圖,與深化醫改整體同步推進。三是明確部門職責,分解工作任務,責任到人,確保落實。四是做好宣傳引導,構建“政府領導、部門協同、社會廣泛參與、群眾支持配合”的良好局面。

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